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镜泊湖管理委员会2017年度党风廉政建设和反腐败工作方案
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2017年11月10日 【字体: 】 

镜泊湖管理委员会2017年度

党风廉政建设和反腐败工作方案

 

为认真贯彻落实市委、市纪委2017年关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,加强我委党风廉政建设力度,推动反腐败斗争深入开展,促进景区各项工作和谐发展,现结合我委实际,制定2017年度党风廉政建设和反腐败工作方案如下:

一、总体要求

以习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江两次重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,十八届中央纪委七次全会、省委十一届八次全会和市十二次党代会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,严明党的纪律,严格执行《准则》、《条例》,严肃党内政治生活,严格党内监督,积极实践“四种形态”,强化监督执纪问责,巩固作风建设成果,持续保持惩治腐败高压态势,推动全面从严治党向纵深发展,着力净化党内政治生态,推动全委党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

二、工作任务

(一)着力强化责任担当,切实传导管党治党压力

1、落实全面从严治党主体责任。委属各级党组织要牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,勇挑管党治党重担。一是实行工作报告制,定期召开专题会议。委属各级党组织需制定党风廉政建设和反腐败工作计划并严格按计划开展相关工作,全年向党工委汇报党风廉政建设和反腐败工作进展情况不少于2次(年中、年末各1次),召开支委会、党员大会专题研究相关工作不少于4次。二是实行“签字背书”制,层层签订责任状。进一步完善“3X”清单,明晰签订层级和范围,实现主体责任扩面和下移,形成上下层层压紧、横向到边纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落实到工作的每个环节和干部责任之中,形成人人有任务、层层有责任、级级抓落实的工作格局。三是推进主体责任落实情况监督检查常态化,促进党工委书记担好主责、首责和全责,班子成员履行好“一岗双责”,一级抓一级、一级带一级,从严从实管好党员干部。四是纳入目标管理体系,统一开展检查考评工作。制定《镜泊湖管理委员会2017年度党风廉政建设责任制检查考核工作方案》,将党风廉政建设纳入全委共性目标管理体系,同时部署、同时推进、同时考核,在全委目标管理考核中实行党风廉政建设“一票否决”制,被“一票否决”的部门(单位)或个人,将根据相关规定进行严肃问责。

2、有效发挥纪委监督责任。委纪检要严格履行监督责任,把严肃政治纪律和政治规矩放在首位,用担当诠释忠诚。以制度为抓手,建立一整套述责、督责、考责、问责的责任落实体系,责任分解建清单,责任落实建台账、责任监督建档案,认真执行约谈、双述双评等制度。严格责任追究,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,严格实行“一案双查”、“一问三责”,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的,敢于问责曝光,形成问责常态,以严格问责倒逼“两个责任”落地生根。

(二)着力强化监督检查,切实保障决策落实

   严明政治纪律,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。开展对政治纪律执行情况的监督检查,重点检查党员干部在对党忠诚,执行中央、省、市、管委会决策部署,维护党内团结,遵守党的规矩,严肃党内政治生活,履行管党治党政治责任等六个方面的问题,特别是围绕市第十二次党代会提出的目标任务,市委、市政府重大决策部署以及我委重点工作任务的贯彻落实,开展监督检查,坚决纠正“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等行为,推动各级党组织严明政治纪律、严守政治规矩,确保上下一致、政令畅通。集中整治“为官不为”,营造良好发展环境,开展“治庸懒、治梗阻、治推托”专项行动,倒逼问题解决,层层形成压力。严格按照“三个区分开来”要求(即:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来),建立完善保护激励机制,对反映党员干部问题线索失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,切实保护党员干部干事创业积极性。

(三)着力强化纪律审查,切实巩固反腐斗争压倒性态势

   1、保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。坚持有腐必反、有贪必肃,突出惩治重点,把十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部作为执纪审查重点。严查通过选人用人进人、插手工程项目、批拨财政资金、审批项目和利用集体资源等途径进行权钱交易的行为,严查春节、端午节、中秋节等重要时间节点收受礼金礼品问题,持续减少腐败存量、遏制腐败增量,强化震慑效应。

   2、维护群众利益,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。积极配合市委、市政府推进“民心反腐”工程,认真组织委属相关部门、单位参与“行风热线”,畅通民意反馈渠道。针对群众举报的侵害群众利益的不正之风和腐败问题,挂牌督办、限期办结,对典型问题公开曝光,始终保持查处基层党员干部违纪违法案件的高压态势,增强群众对党风廉政建设和反腐败工作的获得感。

   3、运用“四种形态”,切实把纪律和规矩挺起来。委属各级党组织要认真贯彻执行省委实践监督执纪“四种形态”试行办法,切实把严的要求贯穿管党治党全过程。坚持日常管理监督立足于早、着眼于小,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话,切实让红脸出汗成为常态。综合运用纪律手段、组织手段和法律手段,强化“四种形态”综合效果,增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。

   (四)着力强化“四风”整治,切实扩大作风建设成果

   1、紧盯重点节点,严防“四风”反弹。驰而不息落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定精神,盯住重点事、重点人,用铁的纪律整治“四风”等顶风违纪行为。紧盯重要时间节点,密切注意“四风”问题新动向、新表现,重点整治潜入地下违规公款吃喝、违规发放奖金、滥发津贴补贴,私设“小金库”、公车私用、公款送礼问题。坚持日常检查与专项行动相结合,对顶风违纪、隐形变异的露头就打,发现一起,查处一起,曝光一起,同时追究主体责任、监督责任和领导责任,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

   2、抓好建章立制,构建作风建设长效机制。坚持边整治、边规范,针对近年来出现的突出问题,健全作风建设长效机制,不断扎紧约束党员干部行为的制度笼子。联系我委实际,对公务接待、公务用车等规定办法进行修订完善,做到知易行简,增强制度的可操作性。通过下发通知规定、背书承诺等形式,突出抓早抓小,做到早提醒、早警示、早约束,最大限度地减少和预防违纪问题的发生,最大限度地教育、管理和保护好党员干部。

   (五)着力强化教育监督,切实深化标本兼治

   坚持正面引导,充分发挥宣传教育春风化雨的示范引导作用。组织我委党员干部参加市纪委开展的“清风雪城”廉政文化系列活动,以“互联网+廉政教育”为途径,深入开展党章党规党纪分层分岗教育,使党章党规党纪真正成为硬约束,着力构筑“不想腐”的堤坝。充分利用牡丹江廉政文化资源、红色文化资源和阵地资源,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,倡导廉洁家风,讲好廉洁故事,引导党员干部不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗。委属各级党组织要结合《镜泊湖管理委员会2017年度党风廉政宣传教育培训计划》,制定本支部廉政学习计划,按照个人自学、集中领学、讨论促学相结合的方式,开展好本支部党风党规党纪的宣传教育工作,并依托“三会一课”,开展党组织书记上廉政党课每年不少于1次,廉政典型案例分析每年不少于2次,党纪法规领学每年不少于4次,各支部除做好学习会议记录外,要组织本支部党员领导干部自觉撰写心得体会,做好学习笔记,切实促进党员干部学法、知法、懂法、守法、用法,努力营造以廉为荣、以贪为耻的清正廉洁氛围,不断构筑党员干部拒腐防变的思想防线。

   (六)着力强化自身建设,切实打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

   忠诚于党的理论,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,建设过硬纪检监察干部队伍,做到学思践悟。加强监督执纪规范化建设,认真执行监督执纪工作规则,按照中纪委《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的要求,严格执纪审查工作程序,加强监督管理,严格执行纪检监察干部“八项纪律”,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气、办人情案等问题,做到打铁自身硬。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导,提高思想认识。充分发挥党风廉政建设领导小组作用,党工委班子及各位班子成员将切实履行主体责任,确保自己和分管范围内的领导干部作风端正、清正廉洁。委属各级党组织要充分认识新形势下党风廉政建设的重要性,坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪,切实把思想统一到中央、省市委和党工委的决策部署上来,确保党风廉政建设工作取得实效。 

    (二)明确基本要求,切实履行职责。各级党组织要严格按照方案要求,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设及反腐败工作计划,每半年汇报一次党风廉政建设责任制落实情况。要求工作计划于4月10日前上报,工作汇报分别于6月末、12月末上报,纸质版报送至委党群部,电子版发送至 jphgwhzzb@126.com

    (三)加强检查督办,狠抓工作落实。党风廉政建设领导小组将进一步建立健全党风廉政建设责任制的责任考核和责任追究体系,在做好年中、年末2次考核的基础上,进一步加大对日常工作的检查指导力度,严格把握标准,坚决杜绝不论工作效果,只看佐证材料的情况发生。

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